{"id":565,"date":"2009-12-17T19:46:29","date_gmt":"2009-12-17T17:46:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.professionearchitetto.it\/news\/prog\/osservatorio-mensile-sulle-gare-di-ingegneria-e-di-architettura-in-calo-la-domanda-pubblica-di-soli-servizi\/"},"modified":"2009-12-17T19:46:29","modified_gmt":"2009-12-17T17:46:29","slug":"osservatorio-mensile-sulle-gare-di-ingegneria-e-di-architettura-in-calo-la-domanda-pubblica-di-soli-servizi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.professionearchitetto.it\/news\/prog\/osservatorio-mensile-sulle-gare-di-ingegneria-e-di-architettura-in-calo-la-domanda-pubblica-di-soli-servizi\/","title":{"rendered":"Osservatorio mensile sulle Gare di Ingegneria e di Architettura – in calo la domanda pubblica di soli servizi"},"content":{"rendered":"

I dati di novembre confermano la tendenza fortemente recessiva della domanda pubblica di servizi di  ingegneria e architettura: -55,5% in valore rispetto a novembre 2008, -64,9% rispetto ad ottobre di quest’anno.<\/p>\r\n

Secondo l’aggiornamento mensile dell’Osservatorio OICE-Informatel, le gare per servizi di ingegneria e architettura<\/strong> indette in novembre sono state 266 (di cui 24 sopra soglia) per un importo complessivo di 34,5 milioni di euro (21,7 sopra soglia).<\/p>\r\n


Il confronto con novembre 2008 vede scendere il numero dei bandi del 27,7% (-42,9% sopra soglia e -25,8% sotto soglia) e il loro valore, come detto, del 55,5% (-65,1% sopra soglia e -16,7% sotto soglia).<\/p>\r\n

Da gennaio a novembre risultano bandite complessivamente 3.622 gare,<\/strong> il numero più basso rilevato dal 2000, per 642,1 milioni di euro.<\/p>\r\n

Il confronto con i primi undici mesi del 2008 risulta ancora negativo<\/strong>: il numero dei bandi si riduce del 14,4% (-9,0% sopra soglia e -15,2% sotto soglia) e il loro valore del 10,8% (-2,5% sopra soglia e -13,7% sotto soglia).<\/p>\r\n

Occorre però segnalare il forte incremento delle gare miste, cioè per progettazione e costruzione, con un classico andamento a forbice rispetto alla tendenza di quelle per ingegneria e architettura. Continua infatti la crescita record degli appalti misti, che negli undici mesi del 2009 hanno raggiunto i 18.758 milioni di euro, segnando un raddoppio (+103,1%) rispetto ai primi undici mesi del 2008.<\/p>\r\n

Peraltro, aumentano ancora i ribassi con cui le gare vengono aggiudicate<\/strong>: in base ai dati raccolti in novembre il ribasso medio sul prezzo a base d’asta per le gare indette nel 2009 è stato del 35,8% (34,9 per le gare indette nel 2008); ribasso che si spinge al 75% nell’aggiudicazione di una gara 2009 della Regione Sardegna (progettazione preliminare, definitiva, esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, direzione, misure e contabilità dei lavori di completamento dei banchinamenti interni del porto di Carloforte).<\/p>\r\n

I dati dell’Osservatorio di novembre sono preoccupanti<\/em> – ha dichiarato il presidente OICE Braccio Oddi Baglioni – e rendono evidente l’urgenza di provvedimenti del governo atti a sbloccare le grandi opere e modificare il patto di stabilità permettendo alle amministrazioni periferiche di tornare ad investire. E’ anche necessario interrompere il circolo vizioso dei ribassi con cui vengono aggiudicate le gare: non si fanno confronti tra progetti, né gare tra curriculum, né valutazioni della capacità di gestire la commessa. Per architetti e ingegneri conquistare una commessa con uno sconto del 40-45% ora viene considerato quasi una manna.<\/em><\/p>\r\n

A imporre il criterio del massimo ribasso nel campo dei servizi di alto valore aggiunto, come la progettazione,<\/em> – ha continuato Oddi Baglioni – è lo stesso committente pubblico che di fatto aggira le norme vigenti (codice dei contratti pubblici e circolari seguenti), non tenendo nel debito conto la qualità del progetto, ma solo il risparmio che su questo riesce ad ottenere.<\/em><\/p>\r\n

Anche quando viene scelto il criterio dell’offerta più vantaggiosa si finisce per confrontarsi solo sul prezzo, visto che il peso assegnato a questa variabile è preponderante rispetto agli aspetti tecnici e organizzativi. <\/em><\/p>\r\n

Ma il progetto incide solo per circa il 5% sul costo dell’opera e il risparmio immediato realizzato dal Committente può essere controproducente proprio sul costo complessivo, oltre che sulla qualità e funzionalità dell’opera. <\/em><\/p>\r\n

E’ questo il punto importante<\/em> – ha concluso il presidente OICE -, un progetto valutato per la sua qualità intrinseca e pagato secondo prezzi di mercato è l’unico modo per garantire una buona esecuzione dei lavori e per evitare alla pubblica amministrazione il rischio di maggiori e non previste spese in corso d’opera.<\/em><\/p>\r\n


Tornando ai dati dell’Osservatorio<\/strong>, l’analisi territoriale delle gare nei primi undici mesi del 2009 rispetto ai primi undici mesi del 2008, consente di verificare come la tendenza recessiva registrata a livello nazionale sia generalizzata ma distribuita in maniera diversa nelle grandi aree geografiche del Paese: in forte ribasso il Meridione (-24,9% in numero e -21,5% in valore) e il Nord Ovest (-20,1% in numero e -11,8% in valore), in ribasso anche le Isole (-11,1% in numero e -9,4% in valore) e il Nord Est (-2,3% in numero e -9,5% in valore), ribasso contenuto per il Centro (-7,31% in numero e -3,8% in valore).<\/p>\r\n


Il numero delle gare italiane pubblicate sulla gazzetta comunitaria è passato dalle 523 unità<\/strong> di gennaio-novembre 2008 alle 476 dell’analogo periodo di quest’anno, -9,0%. Nell’insieme degli altri paesi dell’Unione Europea la domanda di servizi di ingegneria e architettura presenta una flessione (-8,1%) poco minore di quella italiana. L’incidenza del nostro Paese in numero di gare continua, comunque, ad attestarsi su un modesto 3,4% (Francia 36,1%, Germania 12,3%, Spagna 10,5%, Polonia 5,4%, Gran Bretagna 5,2%, ecc.).
(Fonte: OICE)<\/p>\r\n

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