{"id":69,"date":"2007-09-03T14:42:01","date_gmt":"2007-09-03T12:42:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.professionearchitetto.it\/news\/prog\/offerta-economica-e-funzione-del-sigillo-a-ceralacca-sulla-busta-contenente-lofferta\/"},"modified":"2007-09-03T14:42:01","modified_gmt":"2007-09-03T12:42:01","slug":"offerta-economica-e-funzione-del-sigillo-a-ceralacca-sulla-busta-contenente-lofferta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.professionearchitetto.it\/news\/prog\/offerta-economica-e-funzione-del-sigillo-a-ceralacca-sulla-busta-contenente-lofferta\/","title":{"rendered":"Offerta economica e funzione del sigillo a ceralacca sulla busta contenente l’offerta"},"content":{"rendered":"

\r\nAl riguardo si ricorda che il bando di gara prevedeva espressamente che i plichi dovessero essere sigillati con ceralacca pressata a caldo col timbro dell’impresa, a pena di esclusione per mancanza di chiusura e sigillo.
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\r\nIn punto di fatto dagli atti versati dall’Amministrazione si evince che su alcuni dei ( molti) sigilli apposti sulle buste provenienti dall’aggiudicataria il timbro dell’impresa fosse regolarmente impresso ma non compiutamente leggibile.
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\r\nCiò premesso si osserva che l’apposizione dei sigilli<\/strong>, richiesta dal bando, non adempie<\/strong> in realtà alla funzione di garantire la provenienza dell’offerta<\/strong>, in quanto nel caso all’esame tale scopo è assicurato da ulteriori cautele, e cioè dalla controfirma sui lembi di chiusura dei plichi e dalla apposizione delle etichette identificative.
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\r\nLa funzione del sigillo<\/strong> è dunque quella di evitare abusive manomissioni delle buste<\/strong> con eventuali indebite sostituzioni del contenuto originario. <\/strong>
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\r\nIn tale contesto, a giudizio del Collegio, la non completa leggibilità delle impronte impresse dall’impresa su alcune delle chiusure mediante ceralacca non configura un inadempimento essenziale rispetto alla clausola del bando, essendo sostanzialmente indiscussa ( sia per la presenza sulle buste di altri sigilli debitamente impressi sia per l’assenza di ogni contestazione al riguardo) la perfetta integrità dei plichi in questione.
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\r\nIn tale concreta situazione, in cui la clausola del bando risultava dunque suscettibile di varia interpretazione, una applicazione restrittiva o formalistica della prescrizione non corrispondeva, a ben vedere, nè ad un interesse dell’Amministrazione nè a criteri di tutela della parità tra i concorrenti.
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\r\nPertanto, del tutto ragionevolmente l’Amministrazione ha ritenuto che il principio di tassatività delle cause di esclusione<\/strong> potesse – nello specifico caso all’esame, in cui come si è detto residuavano spazi interpretativi – recedere a fronte del criterio generale che impone alle stazioni appaltanti di favorire la più ampia partecipazione possibile<\/strong> alle procedure di evidenza pubblica, come mezzo per pervenire alla selezione dell’offerta migliore e più affidabile.
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\r\nConsiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 11 maggio 2007 n. 2324
\r\n<\/strong>Vedi (in formato .PDF) <\/a><\/em> \r\n<\/p>\r\n