{"id":94,"date":"2007-10-09T19:31:50","date_gmt":"2007-10-09T17:31:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.professionearchitetto.it\/news\/prog\/regione-toscana-legge-sugli-appalti-una-circolare-per-evitare-che-si-blocchino-le-gare\/"},"modified":"2007-10-09T19:31:50","modified_gmt":"2007-10-09T17:31:50","slug":"regione-toscana-legge-sugli-appalti-una-circolare-per-evitare-che-si-blocchino-le-gare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.professionearchitetto.it\/news\/prog\/regione-toscana-legge-sugli-appalti-una-circolare-per-evitare-che-si-blocchino-le-gare\/","title":{"rendered":"Regione Toscana – Legge sugli appalti – Una circolare per evitare che si blocchino le gare"},"content":{"rendered":"

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\r\nNon è stata sospesa, come chiedevano Comuni e Province, la nuova legge regionale sugli appalti pubblici della Toscana<\/strong>.
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\r\nLa giunta regionale della Toscana ha approvato una circolare che contiene dettagliate indicazioni e chiarimenti<\/strong> in relazione alla legge 38\/2007<\/strong>, legge regionale sugli appalti.
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\r\nLa circolare in parte ribadisce la validità delle scelte<\/strong> compiute nella norma e in parte elenca <\/strong>a beneficio di dirigenti e tecnici quali parti della legge siano effettivamente entrate in vigore dal 17 settembre<\/strong> e quali restino ancora da regolamentare o siano affidate al giudizio facoltativo delle amministrazioni pubbliche.
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\r\nNella sostanza, però, la circolare non cambia niente. <\/strong>
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\r\nAl centro della polemica resta l’art. 20, quello sul subappalto<\/strong>, che ha spinto il Governo ad impugnare<\/strong> la legge davanti alla Corte costituzionale per conflitto di competenza. <\/strong>
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\r\nIn Toscana il subappalto<\/strong> è sempre vietato alle imprese che abbiano partecipato alla gara senza vincerla <\/strong>ed è limitato a lavori di specializzazione che l´azienda vincitrice della gara non sia in grado di fare.
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\r\nIl rischio di una paralisi burocratica, insomma, non è sventato.
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\r\nUn primo chiarimento si avrà il 23 ottobre<\/strong> quando i giudici della Corte Costituzionale<\/strong>si pronunceranno sul ricorso presentato a suo tempo dalle regioni<\/strong>, Toscana compresa, sul Codice degli appalti. <\/strong>
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\r\nIl giudizio riguarderà anche la materia del subappalto e anticiperà almeno di un anno e mezzo l’orientamento della Corte sulla legge toscana.
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\r\nQuesti, in sintesi, i principali contenuti della circolare. <\/strong>
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\r\nA CHI SI APPLICA LA LEGGE. <\/strong>
\r\nLa legge disciplina i contratti pubblici che hanno per oggetto lavori, forniture, servizi. <\/strong>
\r\nContratti stipulati dalla Regione (e da agenzie ed enti dipendenti), Enti locali, ASL e Aziende pubbliche per i servizi alla persona.
\r\nInteressati tutti i bandi pubblicati a partire dal 17 settembre. <\/strong>
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\r\nDISPOSIZIONI IMMEDIATAMENTE APPLICABILI. <\/strong>
\r\nTra di esse hanno un particolare rilievo quelle che prevedono che ai fini della determinazione dell’importo della gara le amministrazioni tengano conto anche dei costi della sicurezza<\/strong>; che prima dell’aggiudicazione si valuti la congruità dell’incidenza dei costi della manodopera<\/strong>; che i soggetti appaltanti verifichino l’idoneità tecnico professionale<\/strong> e la regolarità contributiva e assicurativa dell’impresa aggiudicataria; che i capitolati d’appalto prevedano alcune cause di risoluzione del contratto.
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\r\nInoltre, il subappalto è vietato in favore di imprese che hanno presentato offerte in sede di gara<\/strong> ed è comunque limitato alle sole attività che rivestono carattere di specializzazione. Tra le altre cose si esige che nei contratti di subappalto siano evidenziati gli oneri relativi alla sicurezza. <\/strong>
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\r\nViene resa obbligatoria la redazione del piano di sicurezza<\/strong> e si obbliga l’impresa a dotare il personale di apposita tessera di riconoscimento.
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\r\nAltro obbligo<\/strong> di grande rilievo è quello di informare il soggetto appaltante di ogni atto di intimidazione ricevuto<\/strong>, pena la risoluzione del contratto.
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\r\nTra gli altri articoli immediatamente applicabili quelli che impegnano il governo regionale ad azione concrete per il potenziamento della sicurezza e della regolarità del lavoro in edilizia.
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\r\nAllo stesso modo trovano immediata applicazione anche la semplificazione degli adempimenti nelle procedure di gara.
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\r\nDISPOSIZIONI CHE RIMANDANO A ULTERIORI ATTI. <\/strong>
\r\nRimandano a un successivo regolamento di attuazione<\/strong> le disposizioni della legge relative all’Osservatorio regionale dei contratti pubblici<\/strong>.
\r\nRegolamenti attuativi – che dovranno essere adottati entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge, sono previsti anche per dare attuazione agli articoli 18<\/strong> (pagamento delle retribuzioni), 22<\/strong> (tutor di cantiere), 31<\/strong> (profilo del committente), 34<\/strong> (requisiti di capacità delle imprese), 35<\/strong> (cause di esclusione), 49<\/strong> (mercato elettronico regionale).
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\r\nDISPOSIZIONI CHE RIMANDANO AI SOGGETTI APPALTANTI. <\/strong>
\r\nSono in particolare quelle contenute nell’art.3<\/strong>, che troveranno applicazione solo in seguito all’approvazione da parte dei soggetti appaltanti di specifiche disposizioni relative alle modalità di affidamento dei contratti. \r\n<\/p>\r\n

\r\nCircolare
\r\nLR 13 luglio 2007, n. 38 recante "Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro". Prime indicazioni per le stazioni appaltanti<\/strong>
\r\nVedi <\/a>(in formato .PDF) <\/em>
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\r\nCircolare <\/strong>
\r\nLR 13 luglio 2007, n. 38 recante "Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro". Disposizioni specifiche per gli uffici della Giunta regionale e per gli Enti regionali<\/strong>
\r\nVedi <\/a>(in formato .PDF) <\/em>\r\n<\/p>\r\n