pellegrino stefano

tempo fa presentavo ad un comune x d.i.a. per cambio di destinazione d'uso da stalla e deposito a civile abitazione in quanto il comune me lo consentiva, sempre in un comune limitrofo presentavo istanza d.i.a. per cambio di destinazione d'uso da civile abitazione a locale commerciale senza apportare modifiche in quanto conformi allo strumento urbanistico vigente, qui' non mi veniva accettata in quanto mi obbligano a presentare istanza di permesso a costruire; mi chiedo se e' vero e se no come posso fare a dimostrarlo. grazie