confini

Nel caso un costruttore abbia costruito a una distanza inferiore ai 5 m, c'è una finestra fissa sulla parete che confina coi vicini, ma la distanza tra i due fabbricati confinanti è cmq 10m, cosa succede? E' possibile fare una sanatoria? perche mi dicono in comune che non è possibile fare alcuna variazione esterna per questo motivo.
Grazie!