Ricalcolo Oneri

Salve, siamo in provincia di venezia ho un progetto approvato con oneri concessori già pagati inizio lavori eseguito ma non ho ancora eseguito opere, ora mi trovo nella situazione di stravolgere completamente il progetto. Il Comune mi dice che essendo una variante sostanziale mi ricalcolerà gli oneri in base alle nuove tariffe (si parla di oltre 10.000€). A me sembra illegittimo visto che non faccio aumento di cubatura ne vado ad aumentare il carico urbanistico e poi questa formula della variante sostanziale non so proprio dove l'hanno pescata!? Se qualcuno sa essermi d'aiuto....Grazie