osservazioni al prgc

Non mi sembra. Per sicurezza potresti guardare sull'avviso di pubblicazione.

verifica se esistono moduli prestampati sul sito del Comune.

di solito no. Per i piccoli comuni mai.
Mi è capitato però di vedere la modulistica di un capoluogo di provincia che prevedeva il bollo. Sarà per scoraggiare le osservazioni/opposizioni? :)

Secondo me andavano in bollo in po' di anni fa: nel mio comune mi sembra che vecchie osservazioni fossero presentate in bollo, mentre ora vanno in carta semplice.

le osservazioni sono sempre state in carta libera...

E' vero, è giusto che vengano presentate in carta libera, ma nonostante tutto alcuni comuni lo fanno.
Ecco un comune (trovato a caso) che chiede la marca da bollo.
www.comune.teramo.it/uploads/model_11/g_6/variante_prg/modelli/mod.a…