volumetria

Ho bisogno di sapere se con tre lati costruiti e con copertura in cemento fa volumetria. Mi spiego meglio: un mio confinante ha avuto il permesso a costruire sopra al primo piano con il decreto legge del piano casa, che è subordinato al 20% della volumetria esistente, pertanto è rimasto un terrazzo di circa 35 metri quadrati non edificabili all'interno del proprio cortile, ma l'intendo del confinante sarebbe quello di chiuderlo ed avere un appartamento come è il primo piano. Comunque la cosa che mi sorprende è che gli è stato concesso dal Comune la copertura di questo terrazzo con un solaio in cemento, lo stesso di quello che poteva fare, ovviamente dopo che passerà del tempo chiuderà magari con alluminio anotizzato senza che poi nessuno si accorgerà di questo abusivo. Pertanto ho bisogno di sapere da quale regolamento edilizio nazionale, regionale o comunale chiarisce questa problematica, tenendo presente che il mio comune è Afragola in provincia di Napoli. Vi ringrazio anticipatamente.