parere asl negativo

in via non ufficiale mi è stato comunicato parere negativo da parte dell'ASL per attività agrituristica, poichè nel progetto, dall'agriturismo si accede alla cantina ad uso agricolo. Secondo l'asl, per quanto l'accesso alla cantina sia disimpegnato, ciò non è possibile. Non ho trovato nessuna normativa che vieta ciò. Il comune mi ha avvertito che il parere asl ha carattere discrezionale e quindi può non fare riferimento a norme. Ma è possibile che sia veramente "discrezionale"? Avete informazioni? Grazie mille. PS Non è possibile nessun'altra soluzione progettuale.