oneri urbanizzazione

Buongiorno, un mio parente ha acquistato NEL 2009 un terreno agricolo, il prezzo dell'acquisto è stato maggiorato della somma corrispondente agli oneri di urbanizzazione versati dal venditore a seguito di rilascio allo stesso di una concessione edilizia. avvenuta nel 1997. GLI ONERI ERANO STATI VERSATI NEL 1998.All'acquirente è stata rilasciata concessione per edificare e lo stesso ha chiesto di considerare la somma versata dal venditore a conguaglio sulla somma da lui dovuta ma l'Ufficio Tecnico ha opposto la prescrizione della somma versata dal venditore e pertanto mi chiede di versare l'intero importo a titolo di oneri di urbanizzaziione. Ma non è illecito arricchimento della P.A.? Ci sono riferimenti normativi in favore dell'acquirente? Tempo fa ho letto qualcosa in merito ma non ricordo dove. distinti saluti Maria .