sportello unico

Nel mio comune (come penso in altri), non esiste ancora il cosiddetto sportello unico. Dalla lettura del Testo unico dell’edilizia non mi è chiaro se esista un termine entro cui i comuni debbano dotarsene. In ogni caso mi chiedo come bisogna comportarsi in certi casi. Ad es.: non essendo nominato un responsabile del procedimento a chi bisogna fare riferimento se, per es. trascorrono 60 gg. senza parere? Si fa ricorso alla normativa precedente?