A seguito di una grave epidemia di colera che aveva colpito la città di Napoli fu emanata la legge 2892 per il risanamento della città. Tra le cause dell’epidemia l’affollamento abitativo e le pessime condizioni igieniche sanitarie.
Per porre fine all’insalubrità, il piano di risanamento, prevedeva ampie zone di demolizione e ricostruzione. Per attuarlo viene messo in discussione per la prima volta il diritto di proprietà a beneficio del fine sociale.